Luật thúc đẩy GX là gì? Giải thích dễ hiểu về mối liên hệ với doanh nghiệp
Dù thuật ngữ khử carbon ngày càng được nhắc đến nhiều hơn, không ít doanh nghiệp tại hiện trường vẫn cảm thấy “khó hiểu điều này liên quan gì đến công ty mình” hoặc “đây có vẻ là câu chuyện dành cho các doanh nghiệp lớn”.
Trong bối cảnh giá năng lượng biến động, các yêu cầu về bảo vệ môi trường từ đối tác ngày càng gia tăng và tiêu chuẩn mua sắm liên tục được cập nhật, GX đã bắt đầu tác động trực tiếp đến hoạt động quản lý và vận hành của doanh nghiệp. Vì vậy, một nội dung quan trọng mà doanh nghiệp cần nắm rõ là Luật Thúc đẩy GX (GX Promotion Act).
Luật Thúc đẩy GX (GX Promotion Act) không chỉ đơn thuần là một đạo luật nhằm giảm phát thải khí nhà kính. Đây là khuôn khổ pháp lý được xây dựng để từng bước chuyển đổi cơ cấu công nghiệp của Nhật Bản, đồng thời cân bằng ba mục tiêu quan trọng: khử carbon, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đảm bảo nguồn cung năng lượng ổn định.
Luật thúc đẩy GX là gì
Tên chính thức của Luật thúc đẩy GX là “Luật thúc đẩy quá trình chuyển đổi suôn sẻ sang cơ cấu kinh tế tăng trưởng theo hướng khử carbon”. Được ban hành vào năm 2023, luật này đã trở thành một trong những nền tảng thể chế quan trọng để Nhật Bản hướng tới mục tiêu trung hòa carbon vào năm 2050.
Tại Hội nghị Thực hiện GX của Văn phòng Nội các Nhật Bản, GX được định vị là nỗ lực chuyển đổi nền kinh tế, xã hội và cơ cấu công nghiệp vốn dựa chủ yếu vào nhiên liệu hóa thạch sang mô hình lấy năng lượng sạch làm trọng tâm. Nói cách khác, Luật Thúc đẩy GX không chỉ là chính sách môi trường mà còn có mối liên hệ chặt chẽ với chính sách công nghiệp, chính sách đầu tư và chính sách năng lượng.
Đằng sau xu hướng này là các mục tiêu cắt giảm phát thải do Chính phủ Nhật Bản đề ra. Theo thông tin công khai của Bộ Ngoại giao Nhật Bản, Nhật Bản đặt mục tiêu đến năm tài chính 2030 giảm 46% so với năm tài chính 2013, đồng thời tiếp tục nỗ lực hướng tới mức giảm cao hơn là 50%. Ngoài ra, vào tháng 2 năm 2025, Nội các cũng đã thông qua NDC đặt mục tiêu giảm 60% vào năm tài chính 2035 và 73% vào năm tài chính 2040.
Vì sao Luật thúc đẩy GX lại quan trọng vào thời điểm hiện nay
Có ba lý do chính khiến Luật thúc đẩy GX được coi trọng.
Vì giảm phát thải carbon đang dần trở thành điều kiện nền tảng trong hoạt động doanh nghiệp
Trước đây, nhiều doanh nghiệp xem các hoạt động môi trường là một phần của CSR. Tuy nhiên hiện nay, trong các hoạt động mua sắm, đầu tư, cấp vốn, xuất khẩu và quản lý chuỗi cung ứng, việc ứng phó với xu hướng khử carbon đã trở thành một vấn đề gần như gắn trực tiếp với khả năng duy trì hoạt động kinh doanh.
Vì đảm bảo nguồn cung năng lượng ổn định là một vấn đề quản trị quan trọng
GX không chỉ có nghĩa là đưa năng lượng tái tạo vào sử dụng. Điều quan trọng không kém là làm thế nào để bảo đảm nguồn cung ổn định, đồng thời giảm rủi ro biến động giá năng lượng và sự phụ thuộc vào tài nguyên ở nước ngoài. Tháng 2 năm 2025, Cơ quan Tài nguyên và Năng lượng Nhật Bản đã thông qua Kế hoạch Cơ bản về Năng lượng lần thứ 7 tại Nội các, cho thấy GX đang được thúc đẩy gắn liền với chính sách năng lượng.
Vì tác động đối với doanh nghiệp sẽ tiếp tục mở rộng trong thời gian tới
Ngay cả khi đối tượng chính của cơ chế chỉ là một số doanh nghiệp, tác động thực tế vẫn có thể lan rộng ra toàn bộ chuỗi cung ứng. Khi các doanh nghiệp lớn siết chặt quản lý lượng phát thải và tăng cường mua sắm năng lượng tái tạo, các đối tác kinh doanh cũng có thể được yêu cầu cung cấp dữ liệu hoặc thực hiện cải thiện.
Các cơ chế trọng tâm của luật
Luật thúc đẩy GX thiết lập một số cơ chế nhằm đồng thời đạt được mục tiêu khử carbon và tăng trưởng.
Xây dựng và rà soát chiến lược thúc đẩy GX
Để thúc đẩy GX một cách toàn diện và có kế hoạch, Chính phủ xây dựng Chiến lược thúc đẩy GX và điều chỉnh khi cần thiết theo tình hình thực tế. Tại Hội nghị Thực thi GX thuộc Văn phòng Nội các, bên cạnh Chiến lược thúc đẩy GX năm 2023, Tầm nhìn GX2040 cũng đã được Nội các phê duyệt vào tháng 2 năm 2025.
Hỗ trợ đầu tư sớm thông qua trái phiếu chuyển đổi kinh tế GX
Để thúc đẩy đầu tư vào lĩnh vực GX, các cơ chế hỗ trợ đầu tư sớm đã được thiết lập. Theo khuôn khổ của Luật Thúc đẩy GX thường được giới thiệu, mục tiêu là hiện thực hóa hơn 150 nghìn tỷ yên đầu tư GX từ cả khu vực công và tư trong vòng 10 năm.
Định giá carbon theo định hướng tăng trưởng
Một điểm thường được chú ý trong Luật thúc đẩy GX là cơ chế định giá carbon theo định hướng tăng trưởng. Đây là cách tiếp cận tạo tín hiệu giá cho lượng phát thải carbon, qua đó thúc đẩy đầu tư vào khử carbon.
Hai vấn đề tiêu biểu là khoản phí đánh vào nhiên liệu hóa thạch và hệ thống giao dịch phát thải. Theo các tài liệu liên quan của chính phủ đã được công bố rộng rãi, khoản phí nhiên liệu hóa thạch dự kiến bắt đầu từ năm tài khóa 2028, còn việc triển khai đầy đủ hệ thống giao dịch phát thải dành cho các doanh nghiệp phát điện dự kiến bắt đầu từ năm tài khóa 2033.
Vai trò của tổ chức thúc đẩy GX
Tổ chức Thúc đẩy GX là đơn vị phụ trách vận hành cơ chế và hỗ trợ đầu tư. Trong thời gian tới, tổ chức này sẽ đóng vai trò quan trọng không chỉ trong hỗ trợ đầu tư mà còn trong vận hành cơ chế, vì vậy các doanh nghiệp trong những ngành liên quan nên tiếp tục theo dõi sát các diễn biến.
Doanh nghiệp sẽ chịu những tác động gì?
Vậy Luật thúc đẩy GX sẽ tác động như thế nào đến hoạt động thực tiễn của doanh nghiệp?
Doanh nghiệp lớn
Các doanh nghiệp có lượng phát thải lớn hoặc tiêu thụ nhiều năng lượng sẽ là nhóm chịu tác động trực tiếp hơn trong quá trình đáp ứng các cơ chế, chính sách. Những doanh nghiệp này thường cần xây dựng hệ thống quản lý phát thải, kế hoạch cắt giảm, tiêu chí ra quyết định đầu tư thiết bị, chính sách mua điện và quy trình công bố thông tin.
Doanh nghiệp vừa và nhỏ
Ngay cả khi doanh nghiệp chưa phải thực hiện nghĩa vụ trực tiếp theo luật, điều đó không có nghĩa là có thể hoàn toàn yên tâm. Tác động có thể xuất hiện dưới những hình thức như sau.
- Được đối tác kinh doanh yêu cầu minh bạch hóa lượng phát thải CO2
- Cần kiểm tra việc sử dụng vật liệu tái chế và các biện pháp tiết kiệm năng lượng
- Yếu tố quan tâm đến môi trường trở thành tiêu chí so sánh khi lập báo giá hoặc đề xuất
- Việc có tận dụng được trợ cấp và các chương trình hỗ trợ hay không sẽ ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh
Đặc biệt, các lĩnh vực như sản xuất, logistics, xây dựng, năng lượng và bảo trì thiết bị là những ngành dễ chịu tác động.
Những điểm cần lưu ý trong thực tiễn triển khai
Khi tìm hiểu Luật thúc đẩy GX, doanh nghiệp cũng cần lưu ý một số điểm quan trọng.
Cần tiếp tục theo dõi các sửa đổi pháp luật và chi tiết vận hành
GX là lĩnh vực có hệ thống chính sách được hoàn thiện theo từng giai đoạn. Chỉ nắm tên luật thường là chưa đủ cho công việc thực tế. Vì phạm vi áp dụng, thời điểm triển khai, cách tính toán nghĩa vụ chi phí và các chương trình hỗ trợ có thể được cập nhật, doanh nghiệp cần thường xuyên theo dõi tài liệu công bố từ các cơ quan nhà nước.
Ngay cả khi doanh nghiệp không thuộc phạm vi áp dụng, hoạt động giao dịch vẫn có thể bị ảnh hưởng
Ngay cả khi doanh nghiệp không thuộc đối tượng điều chỉnh của quy định, việc khách hàng hoặc nhà thầu chính triển khai trước có thể dẫn đến những yêu cầu tuân thủ trên thực tế. Đặc biệt, nếu ở thượng nguồn chuỗi cung ứng có các doanh nghiệp lớn, việc chuẩn bị sớm sẽ rất hữu ích.
Không xem giảm phát thải carbon là một chủ đề riêng lẻ
Nếu chỉ giao việc ứng phó với GX cho bộ phận môi trường, quá trình triển khai sẽ khó tiến triển. Việc phối hợp xuyên suốt các bộ phận như mua hàng, sản xuất, thiết bị, logistics, kế toán, kinh doanh và hệ thống thông tin sẽ giúp đưa GX vào thực tiễn vận hành dễ dàng hơn.
Doanh nghiệp vừa và nhỏ nên bắt đầu từ đâu?
Trước khi vội vàng thực hiện các khoản đầu tư lớn, cách làm thực tế hơn là bắt đầu bằng việc nắm bắt hiện trạng.
Bước 1. Minh bạch hóa tình hình sử dụng năng lượng
Hãy rà soát và phân loại các khu vực đang sử dụng năng lượng như điện, nhiên liệu và vận chuyển. Chỉ cần tổng hợp hóa đơn, thông tin hợp đồng và danh sách thiết bị cũng đã là bước khởi đầu quan trọng.
Bước 2. Xác định những thông tin có thể được đối tác kinh doanh yêu cầu
Hãy kiểm tra xem các khách hàng chủ chốt đã triển khai tính toán CO2 hoặc chính sách mua sắm liên quan hay chưa. Nắm bắt nhu cầu từ sớm sẽ giúp giảm các biện pháp không cần thiết.
Bước 3. Thiết lập các chủ đề cải tiến nhỏ
Ví dụ, doanh nghiệp có thể bắt đầu từ những việc có thể triển khai ngay như tối ưu điều hòa không khí, chiếu sáng, nâng cấp thiết bị, cải thiện vận hành, giảm sử dụng giấy và giảm di chuyển.
Bước 4. Hoàn thiện cơ chế quản lý dữ liệu
Khi đáp ứng các yêu cầu về GX, điều quan trọng là có thể quản lý các chỉ số một cách liên tục. Doanh nghiệp có thể bắt đầu bằng Excel, nhưng khi số lượng cơ sở hoặc thiết bị tăng lên, việc quản lý dễ phụ thuộc vào từng cá nhân. Về lâu dài, doanh nghiệp cũng nên cân nhắc xây dựng cơ chế hỗ trợ thu thập dữ liệu và lập báo cáo.
Những hỗ trợ SMILE có thể cung cấp
Triển khai GX không chỉ dừng lại ở việc hiểu các quy định. Trên thực tế, doanh nghiệp cần thu thập dữ liệu tại hiện trường, chia sẻ thông tin, sắp xếp dữ liệu phục vụ hồ sơ đăng ký và báo cáo, đồng thời thiết kế cách vận hành sao cho hạn chế ảnh hưởng đến các nghiệp vụ hiện có.
SMILE hỗ trợ triển khai theo từng giai đoạn, từ việc rà soát các vấn đề nghiệp vụ, xem xét khả năng hệ thống hóa đến phát triển và vận hành.
Các doanh nghiệp đang cân nhắc ứng dụng DX hoặc AI nên bắt đầu từ những cải tiến nhỏ trong quy trình nghiệp vụ.
Tóm tắt
Luật thúc đẩy GX không chỉ là khuôn khổ pháp lý để đẩy mạnh khử carbon, mà còn là cơ chế nhằm thay đổi cơ cấu công nghiệp, dòng vốn đầu tư và cách Nhật Bản tổ chức, sử dụng năng lượng.
Ngay cả khi hiện tại chưa trực tiếp thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định, doanh nghiệp vẫn có thể chịu tác động ngày càng lớn từ yêu cầu của đối tác, chi phí năng lượng, tiêu chuẩn mua sắm và nghĩa vụ công bố thông tin. Vì vậy, điều quan trọng là cần sớm nắm bắt định hướng của chính sách, đồng thời rà soát những thông tin và nghiệp vụ mà doanh nghiệp mình sẽ cần chuẩn bị.
Trước hết, doanh nghiệp nên bắt đầu từ những phạm vi dễ triển khai, chẳng hạn như trực quan hóa mức sử dụng năng lượng và xác nhận các yêu cầu từ đối tác giao dịch.
FAQ
Q1. Luật thúc đẩy GX có áp đặt nghĩa vụ trực tiếp lên tất cả doanh nghiệp không?
Không phải tất cả doanh nghiệp đều ngay lập tức phải tuân thủ cùng một nghĩa vụ. Tuy nhiên, doanh nghiệp hoàn toàn có thể chịu tác động thông qua chuỗi cung ứng hoặc các điều kiện giao dịch.
Q2. GX và tiết kiệm năng lượng có giống nhau không?
Hai khái niệm này không hoàn toàn giống nhau. Tiết kiệm năng lượng là một phần của GX, nhưng GX là một nỗ lực rộng hơn, bao gồm cả đầu tư, mua sắm, chuyển đổi năng lượng và đáp ứng các yêu cầu về cơ chế, chính sách.
Q3. Nên bắt đầu từ đâu?
Trước tiên, sẽ dễ triển khai hơn nếu doanh nghiệp bắt đầu bằng việc nắm rõ mức sử dụng điện và nhiên liệu, xác nhận yêu cầu của các đối tác giao dịch chủ chốt, rồi xác định các hạng mục có thể cải thiện.
Bắt đầu trao đổi về thúc đẩy GX・DX
Từ việc rà soát hiện trạng, triển khai hệ thống đến cải thiện vận hành, chúng tôi sẽ cùng quý công ty thiết kế lộ trình phù hợp với tình hình thực tế.
- Có thể hệ thống hóa các vấn đề hiện tại trong nghiệp vụ và dữ liệu
- Có thể thiết kế các bước triển khai phù hợp với cơ cấu và năng lực vận hành của doanh nghiệp
- Có thể xây dựng cơ chế giúp việc vận hành sau triển khai trở nên dễ dàng hơn
- Có thể sử dụng dữ liệu để kiểm chứng hiệu quả và liên tục cải thiện
- Có thể bắt đầu xem xét ứng dụng AI・IoT từ những lĩnh vực cần thiết
